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4月8日，中国公布了医改草案《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，计划在2009-2011年3年内投入8500亿元，通过扩大医疗保险覆盖面、改革公立医院、改善就医环境等方式来完善中国医疗卫生体系。通过五项重点改革，旨在着力解决存在已久的“看病难、看病贵”问题.....初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求....将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保....关闭破产企业退休人员实现医疗保险待遇与企业缴费脱钩....2010年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高至每人每年人民币120元....
2009.5.11 第01期
　　改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。公立医院要坚持维护公益性和社会效益原则，以病人为中心。鼓励各地积极探索政事分开、管办分开的有效形式。界定公立医院所有者和管理者的责权。完善医院法人治理结构。推进人事制度改革，明确院长选拔任用和岗位规范，完善医务人员职称评定制度，实行岗位绩效工资制度。建立住院医师规范化培训制度。鼓励地方探索注册医师多点执业的办法和形式。强化医疗服务质量管理。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术，实行同级医疗机构检查结果互认。
受 访 专 家

徐光，深圳市大众健康发展研究院院长，深圳市人民医院健康教育主任医师，研究生学历，毕业于上海医科大学，泰国皇家医科大学卫生保健硕士学位。主要研究方向是大众健康教育和健康管理、卫生人力资源培训。
受 访 专 家

陈浩，湖南医科大学医疗系医学学士,中国人民大学EMBA，医学硕士，内科主任医师，深圳阳光医院集团副总裁、深圳阳光医院院长。

　　加快形成多元办医格局……要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。……鼓励民营资本举办非营利性医院。民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。

 

 

　　推进公立医院补偿机制改革。逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。……推进医药分开，逐步取消药品加成，不得接受药品折扣。医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。积极探索医药分开的多种有效途径。适当提高医疗技术服务价格，降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。
  相 关 资 料  

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[２００９]６号，以下简称《意见》），２００９—２０１１年重点抓好五项改革：

一是加快推进基本医疗保障制度建设

二是初步建立国家基本药物制度

三是健全基层医疗卫生服务体系

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化

五是推进公立医院改革试点
 



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